財(cái)聯(lián)社1月18日訊（記者 彭科峰）1月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局發(fā)文稱，為進(jìn)一步規(guī)范浙江轄內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)貸款催收全流程管理，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，公開制定了《關(guān)于規(guī)范浙江轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)貸款催收工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》自2024年3月1日起施行。
財(cái)聯(lián)社記者注意到，這是去年青島之后，又一地監(jiān)管部門出臺(tái)類似文件。依據(jù)公開信息梳理，浙江也是迄今國(guó)內(nèi)首個(gè)出臺(tái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款催收文件的省份。
《意見》規(guī)定，本意見適用于浙江轄內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。浙江轄內(nèi)銀行信用卡催收工作參照?qǐng)?zhí)行。
浙江監(jiān)管局發(fā)文為互聯(lián)網(wǎng)貸款催收“立木”
浙江監(jiān)管局在《意見》中指出，各機(jī)構(gòu)是催收管理的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)履行催收管理主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)催收行為管理，建立健全催收管理制度，做好外包催收機(jī)構(gòu)管理、人員管理、信息安全管理、投訴處理等。催收行為包括但不限于電話催收、短信催收、信息系統(tǒng)催收、電子郵件催收、外訪催收、信函催收、司法催收等方式。其中，催收人員是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、外包催收機(jī)構(gòu)及其分包商負(fù)責(zé)催收工作的人員。
《意見》還明確，債務(wù)催收對(duì)象應(yīng)為符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的債務(wù)人、債務(wù)擔(dān)保人、連帶責(zé)任人等負(fù)有還款義務(wù)的相關(guān)當(dāng)事人，不得對(duì)與債務(wù)無(wú)關(guān)的第三人進(jìn)行催收。催收過(guò)程中，不得存在下述行為：冒用行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等名義實(shí)施催收；采取故意傷害、非法拘禁、侮辱、誹謗、恐嚇、威脅、言語(yǔ)攻擊等不正當(dāng)手段實(shí)施催收；通過(guò)散布他人隱私、非法獲取個(gè)人信息、頻繁致電和發(fā)短信騷擾，或以其他侵?jǐn)_他人私人生活安寧的方式實(shí)施催收等。
《意見》還指出，各級(jí)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存在違規(guī)催收問(wèn)題的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，依法采取責(zé)令限期改正、暫停催收、限制業(yè)務(wù)規(guī)模、暫停業(yè)務(wù)、行政處罰等監(jiān)管措施。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
去年以來(lái)也有相關(guān)文件發(fā)布
財(cái)聯(lián)社記者查詢發(fā)現(xiàn)，針對(duì)被消費(fèi)者詬病多時(shí)的暴力催收等問(wèn)題，去年以來(lái)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)曾多次發(fā)聲。
去年5月，被媒體公開的《互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸貸后催收風(fēng)控指引》（征求意見稿）中指出，要限制暴力催收，要求金融機(jī)構(gòu)保護(hù)負(fù)債人個(gè)人信息，按照最少、夠用原則向第三方催收機(jī)構(gòu)提供債務(wù)人個(gè)人信息。
比如，去年10月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局曾發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款及信用卡催收工作的指導(dǎo)意見》。其中提到，配合打擊“反催收”黑產(chǎn)，針對(duì)協(xié)商還款、費(fèi)用減免、征信異議處理等黑灰產(chǎn)投訴集中的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，加強(qiáng)身份證明文件、授權(quán)書、電話錄音等手段驗(yàn)證，壓縮代理投訴尋租空間。
此外，去年7月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建銀監(jiān)局在相關(guān)文件中指出，嚴(yán)禁通過(guò)涉黑涉惡組織和個(gè)人進(jìn)行貸款催收。
對(duì)此，湖南某律師事務(wù)所律師向財(cái)聯(lián)社記者表示，長(zhǎng)期以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)貸款催收是消費(fèi)者投訴的重災(zāi)區(qū)，也存在巨大爭(zhēng)議。一方面，國(guó)人有“欠債還錢、天經(jīng)地義”的傳統(tǒng)思維，但另一方面，部分互聯(lián)網(wǎng)貸款高額利率引發(fā)的暴力催收也被人詬病。如何平衡信貸風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，值得深思。相信浙江監(jiān)管局本次的相關(guān)文件會(huì)起到參考意義。未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)貸款行業(yè)的規(guī)范化、法制化勢(shì)在必行。
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